|
Vihreän liiton puoluekokous, Kokkola 21.5.2005
Eduskuntaryhmän puheenjohtaja, presidenttiehdokas Heidi
Hautalan avauspuheenvuoro
Hyvä vihreä väki,
Tarkoitukseni on puhua hieman suomalaisen demokratian kehittämisestä.
Hallitusohjelman mukaisesti käynnissä on kansalaisvaikuttamisen
politiikkaohjelma, johon sisältyy hyvin monia eri työryhmiä.
Tuija Braxin johdolla mietitään keinoja vahvistaa
kansalaisyhteiskunnan toimintaedellytyksiä. Itse edustan Vihreää
liittoa Pertti Paasion johtamassa Kansanvalta 2007 -komiteassa,
jonka tehtävä on auttaa puolueita uudistumaan demokratian muuttuvassa
kentässä. Työ valmistuu kuun lopussa, eikä ole samantekevää,
mitä komitea tulee ehdottamaan.
Sen tehtäviin kuuluu korjata edustuksellista demokratiaa. Kynnyskysymyksenä
pidän sitä, että pienten ja asukkaita valitettavasti yhä
menettävien vaalipiirien kansalaisten ääni kuuluisi. Muiden
muassa Pohjois-Karjalassa ja Lapissa puolue tai vaalilista tarvitsee pitkälti
toistakymmentä prosenttia kansanedustajan paikkaan. Jo edellinen komitea
totesi yksimielisesti, että näin ei voi jatkua. Mitään
ei silti tapahtunut. On huolestuttavaa, että halu parantaa puolueiden
välistä suhteellisuutta on kovin vähäistä. Tähän
on vaikutettava nyt.
Komitea tekee myös ehdotuksia kunnallisesta demokratiasta. Siellä
näkemykset ovat paremmin yhteen sovitettavissa. Halutaan vahvistaa vaaleilla
valittujen valtuutettujen asemaa suhteessa virkamiehiin. On korostettu kunnanhallituksen
puheenjohtajan asemaa ja pidetty hyvänä, että laki jo sallii
erilaiset pormestarimallit. Olen ollut hyväksymässä ajatusta,
että kunnat voivat tukea tarkoin ehdoin valtuustoryhmien
toimintaa myös aineellisesti.
Olisi kuitenkin mahdotonta esittää sellaista, jos samalla ei haluttaisi
yleisesti lisätä vaalirahoituksen julkisuutta ja avoimuutta esimerkiksi
siten kuin esitin lakialoitteella eduskunnassa. Tukisummia, joiden lahjoittaja
pitää julkistaa, pienennettäisiin kautta linjan. Ja ennen
kaikkea oikeusministeriön pitäisi valvoa, että lakia noudatetaan;
tällä hetkellä lain vastaisesti usein jätetään
läpivalaisematta ns. tukiyhdistysten tilit. Olen ollut havaitsevinani,
että lähes kaikissa puolueissa myönnetään yksityisissä
keskusteluissa, että kilpavarustelu, joka johtaa vaalirahoituksen kasvuun
vaali vaalilta, uhkaa demokratiaa. Varoittavana esimerkkinä mainitaan
viime EU-vaalien pohjanmaalainen ehdokas, joka käytti lähes 300
000 euroa henkilökohtaiseen vaalikampanjaansa.
Yleisesti tunnustetaan, että jokin on mennyt vikaan,
kun osallistuminen vaaleihin on lähes tasaisesti vähentynyt.
Tutkijat ovat osoittaneet vakuuttavasti, että uusi innostus äänestämiseen
ei tapahdu kehottamalla ihmisiä uurnille, vaan lisäämällä
yleistä vaikuttamisen tunnetta, kansalaistuntoa. Siksi olen hieman hämilläni
ehdotuksista, joita Kansanvalta 2007 -komiteassa on tehty. Perustuslakiin
on esitetty kirjattavaksi, että äänestäminen on kansalaisvelvollisuus.
Tällainen olisi selvästikin pään pistämistä
pensaaseen, ellei jopa päin prinkkalaa. Olen joutunut myös pyytämään,
että komitea luopuisi puhumasta ”kansanvallan komentoketjusta”. Käskyttäminen
kuuluu armeijaan, ei demokratiaan.
Komitean asialistalle kuuluu myös kysymys kansalaisten suorien poliittisten
vaikutusmahdollisuuksien lisäämisestä. Tilanne on erittäin
heikko. Vaikka on valmistunut useampiakin selvityksiä ja esityksiä
kansanäänestysten lisäämisestä ja kansalaisaloitteiden
luomisesta, puolueet joiden edustajista Kansanvalta 2007 -komitea
koostuu, pitävät niitä pikemminkin uhkana kuin mahdollisuutena
demokratialle. Asiantuntijat ovat kertoneet meille, että nykyään
mahdollisten sekä kunnallisten että valtiollisten kansanäänestysten
neuvoa-antavuus on omiaan hämärtämään demokraattisia
vastuusuhteita, epäilen, että poliittista tahtoa muuttaa niitä
sitoviksi tai päättäviksi ei ole.
Puolueiden olemassaolon oikeutus koetellaan siinä, miten ne ymmärtävät
jakaa valtaansa politiikan uusille toimijoille ja kansalaisille. Valta ei
ole mikään nollasummapeli, jos se ymmärretään nimenomaan
mahdollisuutena ja oikeutena vaikuttaa yhteiskuntaan. Suomen perustuslaki
takaa jokaiselle oikeuden osallistua esimerkiksi elinympäristöään
koskevaan päätöksentekoon, mutta tätä ei uskoisi
siitä lähes vainoharhaisesta keskustelusta, jossa vallanpitäjät
syyttävät kansalaisia kehityksen jarruttamisesta, kun nämä
ryhtyvät käyttämään perustuslaissa taattuja oikeuksiaan.
Demokratian uudistaminen on jäykkää ja hidasta. Puolueissa
ei ymmärretä, että nykyinen osallistumattomuus vain pahenee,
ellei haluta ottaa pienintäkään riskiä ja muuttaa demokratian
pelisääntöjä kansalaisten vaikutusmahdollisuuksien vahvistamiseksi.
Puheenjohtaja,
maailmassa keskustellaan samaan aikaan vilkkaasti myös globaalista
demokratiavajeesta. YK:n pääsihteeri Kofi Annan on tehnyt
kattavia ehdotuksia maailmanjärjestön vahvistamiseksi muun muassa
parantamalla sen demokraattisuutta. Kansalaisyhteiskunta ja myös
parlamentaarikot halutaan mukaan globaalipäätöksentekoon.
Kehitysmaiden ja muiden marginaalissa olevien ääntä halutaan
vahvistaa. Näin saataisiin uusia välineitä vahvistaa toimintaa
köyhyyden voittamiseksi ja muiden YK:ssa sovittujen vuosituhattavoitteiden
toteuttamiseksi, joka ei nykyisillä ponnistuksilla ja rahoituksella
onnistu.
Yksi tärkeä osa pääsihteerin ehdotuksista koskee ihmisoikeuksien
huomioimista. Hän haluaa korvata nykyisen hampaattoman ihmisoikeuskomission
neuvostolla, johon kuuluisi vain 50 maata, joilla on itsellään
puhtaat ihmisoikeuspaperit. Pääsihteeri haluaa myös erityisraportoijan
seuraamaan, että kansainvälisen terrorismin vastainen taistelu
tapahtuu ihmisoikeusnormien mukaisesti.
Olemme voineet havaita viime päivinä, että näin ei ole
tapahtunut esimerkiksi Uzbekistanissa. Presidentti Karimov on verisesti
tukahduttanut mielenosoitukset leimaten ne ääri-islamilaiseksi
terrorismiksi. On vaadittava riippumatonta kansainvälistä tutkimuskomissiota
selvittämään tapahtumien kulku ja syylliset.
Lähempänä Venäjällä tapahtuu
koko ajan ihmisoikeusloukkauksia, joista suurvallat vaikenevat pyrkiessään
hyviin väleihin ja taloussuhteisiin presidentti Putinin kanssa.
Alkaa näyttää myös siltä, että Tšetšenian tilanteesta vaikenevat
paitsi Yhdysvallat, häpeällisesti myös Euroopan unioni. Tšetšenian viimeinen vapailla vaaleilla
valittu presidentti Mashadov ehdittiin ilmeisesti Venäjän
turvallisuuspalvelu FSB:n toimesta raivata tieltä juuri, kun hän
alkoi näyttää lännen ja myös EU:n silmissä
varteenotettavalta neuvottelukumppanilta rauhanomaisen ratkaisun aikaansaamiseksi.
Yleisesti ei ole tiedossa, että Mashadov ehti ennen kuolemaansa kirjoittaa
EU:n korkealle ulkopoliittiselle edustajalle Javier Solanalle kirjeen,
jossa hän pyysi EU:lta apua ja aloitetta rauhanneuvotteluihin.
Olemme seuranneet toisen maailmansodan päättymisen 60-vuotismuistojuhlia
eri puolilla. On ollut kiusallista havaita, miten presidentti Putin on käyttänyt
muiden maiden johtajia kulissina pyrkimyksilleen rakentaa venäläistä
identiteettiä valheiden varaan. Sen sijaan esimerkiksi Saksan liittopresidentti
esitti liittopäiville erittäin tasapainoisen tulkinnan sodan päättymisestä
muistaen myös kotiseuduiltaan karkotettujen ihmisten ja Baltian maiden
kärsimyksiä.
Toivon, että Venäjän ja Suomen välillä saadaan aikaan
vahva naapurien välinen keskustelu niin menneisyydestä, nykyisyydestä
kuin tulevaisuudestakin. Erityisesti on korostettava historiantutkijoiden
ja kansalaisyhteiskunnan toimijoiden vuoropuhelun tarvetta. Suomessa koettu
Venäjän uhka ja arvaamattomuus voi poistua vain, jos tuossa maassa
uskaltaudutaan sen kaltaiseen menneisyydenhallintaprosessiin, joka esimerkiksi
Saksassa on käyty läpi. Suomi ei ole muille vaarallinen suurvalta,
mutta myös Suomessa menneisyydenhallinnassa on lukuisia haasteita, jotka
aion ottaa esiin tulevassa presidentinvaalikampanjassani.
Puheenjohtaja,
minulle Kokkola on tärkeä kaupunki. Täällä elänyt
pappi ja valtiopäivämies Anders Chydenius on esikuviani.
Chydenius taisteli 1700-luvulla Ruotsin säätyvaltiopäivillä
pohjoismaisen hallinnon julkisuusperiaatteen, jonka nimen mainitsin useamman
kerran Euroopan parlamentissa osallistuessani unionin julkisuusperiaatteen
synnyttämiseen. Tämä tuli mieleeni, kun viime päivinä
on sattumalta paljastunut, että Venäjä on loukannut Suomen
ilmatilaa useamminkin. Odotamme valtiojohdon saavan pikaisesti Venäjältä
virallisen selvityksen, miksi näin on tapahtunut. Valtiojohto on todennut,
että vuosikymmenet on ollut ”vuosikymmenten perinne”, ettei ilmatilan
loukkauksia julkisteta. Tuen pääministeri Vanhasen ajatusta, että
tiedot tulisi vastedes julkistaa. Kansalaisilla on oikeus tietää
näistäkin tapahtumista.
Chydeniuksen esivaltaa pelkäämätön taistelu tuotti 1700-luvun
Ruotsi-Suomessa myös sananvapauden läpimurron.
Chydeniuksen mukaan ”kansakunnan vapaus on aina suhteessa sen painovapauteen,
niin että kumpaakaan ei voi olla olemassa ilman toista. Mikäli
kansa on vapaa, se hankkii itselleen painovapauden, mutta jos painotuotteet
kahlitaan jonkinlaiseen holhoukseen, se on pettämätön merkki
itse kansankin kahleissa olemisesta. Jopa itsevaltiaan hallitsemissa maissa,
joissa sallitaan kirjoitus- ja painovapaus, alamaisten huomataan nauttivan
parempia kansalaisoikeuksia kuin tietyissä maissa, missä ajatukset
ja järki sidotaan painorajoituksin, vaikka ne ovat muuten vapaiden maiden
maineessa.”
Tämä julistus sopii Putinin Venäjään, jossa itsevaltias
rajoittaa sananvapautta ankarasti ja julmasti, mutta myös Berlusconin
Italiaan, jossa pääministeri rajoittaa sananvapautta niin mediaomistuksellaan
kuin keskittymistä pönkittävällä lainsäädännölläkin.
|
|